|
Одним из основных условий, обеспечивающих конкурентоспособность российской экономики, ее устойчивый рост, а также решающих проблемы повышения уровня жизни молодого поколения россиян, реализации их экономического и предпринимательского потенциала, стимулирования создания новых семей, повышения уровня рождаемости, является развитие профориентации и молодежного бизнес-образования, т. е. образования, позволяющего получать навыки и знания, необходимые для практической работы молодежи, занятий собственным бизнесом, развитие лидерских и управленческих навыков и качеств.
Вопросы молодежной и демографической политики были пристально рассмотрены в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в текущем году. И именно это направление социально-экономической политики России определено как одно из наиболее важных на текущий момент.
На сегодняшний день данные различных исследований показывают, что структура выпуска и качество подготовки специалистов системой среднего и высшего образования в России катастрофически не соответствует текущим потребностям экономики. Основная причина этому – отсутствие эффективной системой профессиональной ориентации. В результате разрушения системы профориентации, действовавшей в Советском Союзе, за последние 15 лет произошел существенный сдвиг в структуре выпуска в сторону экономистов, юристов и еще ряда специальностей, из-за чего наблюдается серьезные диспропорции между потребностями различных отраслей экономики и предложением квалифицированных трудовых ресурсов. По этой причине ежегодно Россия тратит колоссальные средства на подготовку специалистов, которые не могут реализовать свой профессиональный потенциал.
В настоящее время интеллектуальный и трудовой потенциал молодежи используется крайне неэффективно. Так, по экспертной оценке, отсутствие в стране результативно действующей системы профориентации приводит к тому, что до 30% выпускников вузов, а в некоторых профессиях – до 80%, не работают по полученной специальности, т. е. в свое время сделали неверный выбор своей будущей профессии. Одновременно с этим выпускники школ и высших учебных заведений не обладают базовыми навыками, необходимыми для практической работы, в том числе навыками работы в трудовом коллективе, соблюдения трудовой дисциплины, элементарными практическими знаниями по выбранной профессии. В результате работодатели ограничивают прием выпускников школ и вузов без опыта работы, вынуждены нести существенные затраты на профессиональную переподготовку, начальное бизнес-обучение выпускников школ и вузов.
Среди молодых россиян крайне низким является стремление к созданию своего собственного бизнеса и практически отсутствуют элементарные знания, необходимые будущим предпринимателям. В молодежной среде не сформировано здоровое отношение к занятию собственным бизнесом. На государственном уровне не ведется соответствующая пропаганда принципов делового успеха, которые способствовали бы развитию частного предпринимательства.
Одним из путей разрешения проблемы успешной адаптации молодежи в современном обществе является создание в России эффективной системы профессиональной ориентации молодых людей в возрасте от 14 до 18 лет, широкое внедрение программ дополнительного образования, направленного на развитие прикладных трудовых и профессиональных навыков, получения дополнительных знаний, необходимых для практической работы и быстрого включения молодежи в экономическую жизнь страны. Особую роль в этой работе призвана сыграть система дополнительного бизнес-образования, включающая в себя такие элементы, как:
а) эффективную систему профессиональной ориентации молодежи в возрасте 14-17 лет;
б) молодежные бизнес-школы, бизнес-лагеря, нацеленных на предоставление практических знаний и навыков для молодых людей;
в) программы дополнительного образования (как школьников, так и студентов) и углубление их специализации с учетом потребностей будущих работодателей;
г) программы дополнительного профессионального образования, обеспечивающие индивидуальное развитие личности, повышение образовательного уровня в целях непрерывного профессионального и карьерного роста, развитие лидерских качеств, а также программ по инновационному предпринимательству.
Формирование в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» комплексной программы дополнительного начального бизнес-образования является насущной проблемой.
С целью комплексного решения обозначенных проблем необходимо:
1. Сформировать полновесную законодательную базу, направленную на развитие дополнительного бизнес-образования и системы профориентации молодежи. В том числе установить: право граждан на получение дополнительного образования и выбор дополнительных образовательных программ; обязанность муниципальных образовательных учреждений проводить специальные занятия с учащимися старших классов в целях формирования у них представления о современном рынке труда, требованиях, предъявляемых к работникам, а также развития лидерских способностей и навыков; меры по государственной поддержке профориентации и дополнительного образования (организационные и финансовые, в том числе направленные на стимулирование инвестиций) школьников и молодежи;
2. Внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации с целью установления нормы, позволяющей расходы работодателя на образование (подготовку, переподготовку, повышение квалификации) работников относить на себестоимость, т. е. исключать эти расходы из налоговой базы по налогу на прибыль. Кроме того, необходимо предусмотреть, что средства, затраченные гражданином на указанные цели, вычитаются из соответствующей налогооблагаемой базы при расчетах подоходного налога. Благотворительные средства, направленные на развитие образовательных учреждений, также должны вычитаться из налогооблагаемой базы спонсоров.
3. Принять в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» комплексную программу дополнительного начального бизнес-образования молодежи, в том числе по инновационному предпринимательству.
4. Разработать меры по практической поддержке развития системы профориентации и начального бизнес-образования, реализуемых организациями бизнеса и некоммерческими образовательными учреждениями, в т. ч. Молодежной школы бизнеса.
5. Сформировать экономические условия, стимулирующие вовлечение бизнеса в образовательные процессы, связанные с приобретением молодежью в возрасте от 14 до 23 лет практических навыков работы, необходимых профессиональных знаний.
6. Подготовить и реализовать в рамках федеральных целевых программ меры, направленные на формирование среди молодежи положительного образа предпринимателя.
7. Способствовать практике эффективного взаимодействия между работодателями и образовательными учреждениями, оказывающими услуги в области молодежного бизнес-образования.
8. Ликвидировать чрезмерные административные барьеры при получении лицензии образовательными учреждениями и ограничить лицензионные требования и условия рамками проверки учебных программ и методик.
9. Принять меры по внедрению и поддержке работы молодежных бизнес-школ, летних бизнес-лагерей, молодежных предприятий и школьных компаний на региональном уровне, оказать содействие соответствующим образовательным организациям независимо от формы собственности.
10. Стимулировать участие работодателей в проведении профессиональной ориентации молодежи, в работе бизнес-школ и летних бизнес-лагерей, молодежных предприятий и школьных компаний.
11. Стимулировать развитие бизнес-школ и летних бизнес-лагерей, молодежных предприятий и школьных компаний на территориях, где реализуются приоритетные инвестиционные проекты. |